несколько вариантов решений:
№1
1. создавать темы могут игроки от 5 лвл (можно от 6-го).
2. давать комменты в этом разделе игроки от 3 лвл (можно от 4-го).
№2
1. Все предложения сначала обсуждать в разделе "флейм" а уже потом со ссылкой прошедщего обсуждения переносить в этот раздел.
2. на любой теме претендующей перейти в раздел предложение должна фигурировать резолюция консультантов форума (не обязательно, можно просто одобрение различными игроками форума)
№3
предложение стоит бустер (любой реферальный, реальный, какой угодно).